中新網(wǎng)福建新聞4月22日電(林玲)記者22日從福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)獲悉，自2015年4月21日掛牌以來，福州自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，大膽試、大膽闖，試驗(yàn)任務(wù)順利實(shí)施，新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，改革紅利持續(xù)釋放、虹吸效應(yīng)日益凸顯。
重大改革不斷突破
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)副主任梁勇表示，掛牌5年來，福州片區(qū)制定完成了199項(xiàng)具有福州特色的改革試驗(yàn)任務(wù)，圍繞投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域推出15批198項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)63項(xiàng)，復(fù)制推廣到全國、全省分別有23項(xiàng)、94項(xiàng)。
在投資便利化方面，福州自貿(mào)片區(qū)在全國率先推出“三證合一，一照一碼”，率先實(shí)現(xiàn)了企業(yè)從注冊(cè)到注銷全鏈條系統(tǒng)集成服務(wù)。
在貿(mào)易便利化方面，福州自貿(mào)片區(qū)在全國率先實(shí)施“關(guān)檢一站式查驗(yàn)”、出口退稅無紙化、先放行、后改單等措施。
在金融創(chuàng)新方面，福州自貿(mào)片區(qū)發(fā)布5批80項(xiàng)金融創(chuàng)新案例，全國率先推進(jìn)跨境人民幣貸款、結(jié)算模式創(chuàng)新，圍繞供應(yīng)鏈、跨境金融，創(chuàng)新推出“連連貸”“六貸一透”“反向參貸”等金融創(chuàng)新措施，區(qū)內(nèi)融資成本比區(qū)外低1個(gè)百分點(diǎn)。
在事中事后監(jiān)管方面，福州自貿(mào)片區(qū)全國率先出臺(tái)國內(nèi)首個(gè)規(guī)范政府部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的地方標(biāo)準(zhǔn)，為全國“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管提供了樣本，率先在水產(chǎn)品市場建成“一品一碼”食品安全可追溯體系。
營商環(huán)境日益優(yōu)化
改革措施不斷深化，營商環(huán)境逐漸向好。據(jù)梁勇介紹，福州自貿(mào)片區(qū)通過對(duì)標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，查找短板弱項(xiàng)，著力減環(huán)節(jié)、降成本、提效率。
在企業(yè)開辦方面，福州自貿(mào)片區(qū)設(shè)立“單一窗口”實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記多部門并聯(lián)辦理，實(shí)施“刻章零延時(shí)”等特色服務(wù)，企業(yè)開辦由掛牌前的15個(gè)工作日壓縮到1個(gè)工作日，在材料齊全情況下最快3個(gè)小時(shí)辦結(jié)。
在口岸通關(guān)方面，福州自貿(mào)片區(qū)通過實(shí)施國際貿(mào)易單一窗口，推進(jìn)智能港口建設(shè)，持續(xù)對(duì)口岸降本增效，2019年福州口岸進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間較2017年分別壓縮79%、90%，壓縮時(shí)長全國領(lǐng)先。
在政務(wù)服務(wù)方面，福州自貿(mào)片區(qū)推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革，實(shí)現(xiàn)69.32%事項(xiàng)“一趟不用跑”，98.5%事項(xiàng)“最多跑一趟”；建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“四多一簡”集成化改革，全流程審批時(shí)限壓縮至90個(gè)工作日內(nèi)。
在辦稅時(shí)效方面，福州自貿(mào)片區(qū)全國首創(chuàng)辦稅“3A一掌通，實(shí)現(xiàn)“一站式”“全天候”辦稅模式，年納稅時(shí)間由掛牌前252小時(shí)減少至162小時(shí)。
重點(diǎn)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展
據(jù)了解，福州自貿(mào)片區(qū)把制度創(chuàng)新與平臺(tái)發(fā)展緊密結(jié)合起來，培育“保稅+”“金融+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)，打造了整車進(jìn)口、物聯(lián)網(wǎng)、跨境電商、基金小鎮(zhèn)、海產(chǎn)品貿(mào)易等一批重點(diǎn)平臺(tái)，有效帶動(dòng)流量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“目前，江陰港區(qū)獲批進(jìn)口肉類指定口岸資質(zhì)、獲批進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地，整車進(jìn)口連續(xù)五年居全國新批口岸前3位?！绷河轮赋?，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、福州綜合保稅區(qū)相繼獲批，跨境電商巨頭eBay、京東、網(wǎng)易考拉、拼多多等平臺(tái)紛紛落地，跨境電商進(jìn)口票數(shù)三年平均增速達(dá)到211%。
此外，基金小鎮(zhèn)管理規(guī)模1500多億元，是全省基金規(guī)模最大的區(qū)域，投向福建省實(shí)體項(xiàng)目95個(gè)，投放金額237億元。福州物聯(lián)網(wǎng)已有核心企業(yè)156家，形成了智能家居、智能交通、智能管網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及配套產(chǎn)業(yè)集群，掛牌以來物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值超千億元。海峽水產(chǎn)品交易中心成為東南亞最大的水產(chǎn)品集散交易中心，年交易額突破350億元。
兩岸融合深入推進(jìn)
梁勇表示，對(duì)臺(tái)交流合作是福州自貿(mào)片區(qū)的特色之一。
五年來福州自貿(mào)片區(qū)充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢和自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)窗口作用，打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園。推出20項(xiàng)對(duì)臺(tái)貿(mào)易便利化創(chuàng)新舉措，推動(dòng)17個(gè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ε_(tái)開放，全國率先開展海峽兩岸AEO互認(rèn)，率先建立臺(tái)企資本項(xiàng)下便利化的“白名單”制度，在海峽股權(quán)交易中心設(shè)立臺(tái)資板，累計(jì)辦理對(duì)臺(tái)跨境業(yè)務(wù)1500多億元。
同時(shí)，福州自貿(mào)片區(qū)成立兩岸先端材料研發(fā)合作中心、先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，兩岸企業(yè)機(jī)構(gòu)共同研發(fā)全國領(lǐng)先的抗菌超薄玻璃和全球首枚二維碼解碼芯片。
此外，福州自貿(mào)片區(qū)在全國率先啟用電子臺(tái)胞證，在職稱采認(rèn)、教師聘用等方面率先落實(shí)臺(tái)胞同等待遇。引進(jìn)設(shè)立全國首家臺(tái)灣社工服務(wù)中心和全國首個(gè)對(duì)臺(tái)離岸創(chuàng)業(yè)基地，7大“兩岸三創(chuàng)”基地累計(jì)入駐250個(gè)臺(tái)灣青創(chuàng)項(xiàng)目，吸引1625位臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
“一帶一路”合作不斷拓展
福州是21世紀(jì)海上絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)城市。福州自貿(mào)片區(qū)在“一帶一路”的相關(guān)合作上所交出的答卷亦可圈可點(diǎn)。
梁勇指出，福州自貿(mào)片區(qū)持續(xù)拓展投資新空間，搭建貿(mào)易新平臺(tái)，打通物流新通道，“一帶一路”合作紐帶更加牢固。雙向投資潛力進(jìn)一步釋放，引進(jìn)“一帶一路”項(xiàng)目備案44項(xiàng)，核準(zhǔn)“一帶一路”投資22項(xiàng)；支持區(qū)內(nèi)企業(yè)到“一帶一路”沿線國家開展投資并購近200億元，推動(dòng)區(qū)內(nèi)縱騰網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)設(shè)立海外倉37處，吸引澳洲百斯頓集團(tuán)、美國寶曼公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立全球分撥中心。貿(mào)易往來持續(xù)深化，與41個(gè)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn)，取消海絲沿線國家非處方(OTC)藥品進(jìn)口經(jīng)營許可。江陰港獲批為國際船舶登記船籍港和全省唯一的中資“方便旗”船回國登記船籍港，開通26條外貿(mào)航線，其中“海絲”航線10條。
經(jīng)過5年的發(fā)展，福州片區(qū)新增企業(yè)3.6萬戶，注冊(cè)資本7807億元。其中，外資1066個(gè)、注冊(cè)資本719億元；臺(tái)資415個(gè)，注冊(cè)資本59億元。以不到全市千分之三的面積，吸引了全市新增外資、臺(tái)資企業(yè)數(shù)的近一半。港口集裝箱吞吐量累計(jì)1291萬標(biāo)箱，進(jìn)出口總額累計(jì)986億元，稅收累計(jì)224億元，實(shí)際利用外資累計(jì)10億美元。
2019年進(jìn)出口額達(dá)181億元，比掛牌前增長72%；江陰港區(qū)集裝箱吞吐量達(dá)205萬標(biāo)箱，比掛牌前增長107%；跨境人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算額250億元人民幣，為掛牌前的10倍。物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)值350億元、比增23%，跨境進(jìn)口票數(shù)586萬票、比增75%。
梁勇強(qiáng)調(diào)，下一步，福州自貿(mào)片區(qū)將圍繞“國家試驗(yàn)田”“制度創(chuàng)新高地”和“種苗圃”等功能，進(jìn)一步加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，對(duì)標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，扶持重點(diǎn)平臺(tái)做強(qiáng)做優(yōu)，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，深化對(duì)外開放和國際合作，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)新一輪改革開放和高質(zhì)量發(fā)展。(完)
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